两会能言 全国人大代表胡成中：推进低压电器产业绿色转型

  电气化是能源结构调整、社会绿色发展以及各种未来产业高质量发展的基础性支撑，而低压电器则是实现电气化不可或缺的一环。全国两会期间，全国人大代表、德力西集团有限公司董事局主席胡成中接受中能传媒记者专访，畅谈了他对推动我们国家低压电器行业可持续发展和高水平发展的见解与思考。

  中能传媒：近年来，伴随着我国电力基础设施的大发展，我国电器行业取得了显著成就。您认为整个电器市场还存在哪些矛盾和问题？

  胡成中：近年来，我国低压电器的市场需求持续扩大，本土企业不断加大研发投入，推动了产品性能的提升和更新换代，一些高端、智能化的产品逐渐涌现，为行业的高水平质量的发展提供了有力支撑。预计未来几年，我国低压电器市场规模将继续保持增长态势，并在2026年有望超过1100亿元。

  相对于国家能源转型和新质生产力的发展要求，客观地说，我国低压电器行业总体上还存在绿色发展意识不强，部分企业转型升级力度不够，大多数企业绿色制造、智能制造水平不高，部分企业缺乏核心技术和自主知识产权，导致绿色产品的市场竞争力不强，还处在一味“卷”价格的低水平竞争阶段等问题。

  胡成中：首先应该制定更严格的行业环保标准和工艺技术要求。环保标准的制定要紧跟国际最新研究成果与法规动态，确保我国低压电器产品在全球市场中的竞争力与环境友好性。除了对铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯及多溴联苯醚等有害于人体健康的物质设定严格的限量标准外，还应考虑未来可能出现的新型环境污染物，保持标准的前瞻性与灵活性。

  其次要完善产品的能效标准。能效标准的提升应与全球能效趋势保持同步，甚至超前，推动中国低压电器产品在国际市场上的领头羊。除了提高能效等级要求外，还应鼓励企业开发智能节能技术，如自适应控制、远程监控与诊断等，实现产品的全生命周期节能。

  第三是设立绿色电气产品认证标志及等级。鼓励低压电器企业主动申请绿色认证，通过市场机制淘汰落后产能，推动行业整体的绿色升级。

  第四是制定专项补贴政策。补贴政策应聚焦于绿色低碳技术的研发、设备升级、工艺创新及绿色智能制造等领域，确保资金精准投放，政策效益最大化。同时，设立专项基金，支持中小企业绿色转型，避免其在转型过程中因而受阻。政府可与企业、科研机构建立长期合作伙伴关系，共同推进关键技术突破，形成产学研用协同创新机制。

  此外，国家还应实施差异化的税费减免与绿色信贷政策。加大招投标环节对绿色产品的支持力度。

  中能传媒：民营经济是国民经济的重要组成部分，对于解决非公有制企业在发展中的一些问题，您有哪些好的建议？

  胡成中：“试点—推广”机制是我们党自革命时期就熟练运用的“法宝”之一。特别是改革开放以来，更成为政策制定、创新突围、上下互动的常态化治理工具，为国家的改革发展发挥了及其重要的作用。随着我们国家民营经济的发展壮大，一些长期遗留下来的“顽症”问题，成为制约民营经济发展后劲的绊脚石，可优先考虑通过试点攻坚的方式加以解决。

  为此，建议由国家相关部门牵头，在全国范围内筛选若干个民营经济发展程度较高的城市，围绕《中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》以及民营经济促进法这两份纲领，提炼若干“顽症”问题，以钉钉子精神来指导、帮扶这些城市分别聚焦一个问题开展攻坚试点。

  试点工作的安排方面，可由国家相关部门牵头，把握大方向并协调其他部委，省里有关部门提供省内资源支持，入选城市的党委、政府具体负责开展工作。

  入围城市的筛选标准可以设定为区域内非公有制企业占市场主体总数的70%以上，区域内非公有制企业纳税占总税收的70%以上，区域内非公有制企业提供的就业岗位占城镇总就业岗位的70%以上，区域内非公有制企业产值占总产值的70%以上，四条满足两条即可。

  攻坚课题的设计，可包括非公有制企业市场准入的公平性问题，非公有制企业融资、信贷的一视同仁问题，非公有制企业最怕的过度执法、异地执法问题等等。

  试点工作要坚持解放思想、实事求是原则。试点的价值就在于找到可以复制推广的路径，即便失败也是宝贵经验，对于试点城市难以解决的深层次问题，可以梳理总结后提交中央作为决策参考。

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